DMV 3 Evaluación de los procedimientos de obtención de licencias de manejar y selección


La R&D desarrolló una diversidad de estudios sobre las propiedades psicométricas de los diversos exámenes que se utilizan para otorgar licencias a los conductores. Algunos de los esfuerzos más notables se tratan a continuación.

  • Programas de extensión para el "buen conductor". A finales de los años 60 y a principios de los 70, la R&D recomendó que el departamento evaluara alternativas para sustituir la renovación periódica personal de la licencia de todos los conductores. En 1971, se obtuvo un subsidio federal para evaluar el impacto de la seguridad vial al recompensar a los conductores con un expediente limpio con la extensión por correo de la vigencia de su licencia por el plazo de un año. Además de reducir los costos, se consideró que esta proposición podría ser una aplicación efectiva de la teoría de modificación del comportamiento (p.ej., mejorar el comportamiento deseado mediante el refuerzo positivo). El grupo completo de resultados del estudio (Reporte de Investigación No. 46) es demasiado complejo para resumirlo aquí, pero el hallazgo más importante fue que el grupo con extensión, en promedio, manifestaba un aumento en la frecuencia de accidentes, durante el período de 18 meses posterior a la extensión. Sobre la base de estos resultados, la R&D recomendó que no se implementara el programa de extensión, por lo menos de la manera en que se constituyó en el proyecto experimental. Sin embargo, el análisis también demostró que los efectos negativos se limitaban a ciertos subgrupos. Específicamente, los conductores a quienes se recompensó con extensión únicamente sobre la base de un año previo de expediente limpio de manejo presentaron un aumento considerable de accidentes, mientras que los conductores que tenían un expediente limpio por tres años previos no presentaron aumento en los accidentes. A partir de este resultado, se concluyó que el expediente limpio de un año no era una base suficientemente fidedigna sobre la cual realizar un programa de extensión para el "buen conductor".

Después de la publicación de los resultados anteriores, tres proyectos de ley permitieron al departamento continuar con los conceptos de extensión de licencias y renovación por correo. Las primeras dos extensiones de 2 y 4 años se evaluaron sobre la base del requisito de un expediente limpio de 4 años. El tercer cambio reglamentario moderaba algunos de los requisitos de elegibilidad para Renovación de Licencia de Manejar por Correo ( RBM) y permitía que los conductores que no necesariamente tenían un expediente limpio de más de 2 años recibieran dos RBM sucesivas (el efecto de las RBM sucesivas nunca se evaluó). Actualmente, aproximadamente 2,500,000 conductores por año reciben RBM, lo que produce gran ahorro de costos, aumento de la comodidad pública y disminución del congestionamiento en las oficinas. En los últimos 15 años, más de 30,000,000 de conductores recibieron RBM, lo que produce un ahorro de costos netos al DMV de US$366,000,000.

  • Evaluación y rechazo del concepto de examen selectivo. A mediados de los 70, el departamento obtuvo exitosamente la legislación y los fondos para considerar un nuevo enfoque para otorgar licencias de manejar llamado examen "selectivo". Según este concepto, el alcance y el tipo de examen de manejo se ajusta al expediente pasado del conductor y su experiencia de manejo. El objetivo del programa era usar el proceso del examen para aumentar el conocimiento del manejo seguro y reducir los accidentes. La configuración del examen selectivo es demasiado compleja para describirla aquí, pero variaba desde un simple autoexamen en casa para los conductores con un expediente limpio hasta un examen de manejo más difícil y asesoramiento o películas sobre seguridad vial para los conductores con los peores expedientes. Ninguno de los exámenes demostraron eficacia para reducir accidentes. A pesar de que este enfoque comprobó ser infructuoso, ilustra el uso de la evaluación controlada como método para evaluar enfoques alternativos (y, en este caso, evitar el costo, ya que el concepto del examen selectivo tuvo bastante atractivo lógico e intuitivo y podría haberse "vendido" sin evidencia convincente que demostrar que no era eficaz en función de los costos). Los resultados del estudio convencieron a las personas encargadas de tomar decisiones que debían rechazar el programa de exámenes selectivos y, de este modo, evitar el aumento de los costos que habría originado.
  • Eliminación del examen de manejo para los solicitantes foráneos. Antes de 1973-74, la política del departamento era requerir a todos los solicitantes de licencia de manejar de otros estados, la aprobación del examen práctico de manejo de California antes de obtener la licencia de dicho estado. Debido a que los conductores foráneos son conductores con experiencia y ya han llenado algún tipo de requisito para la licencia en otro estado, R&D cuestionó el valor de seguridad y la necesidad del requisito del examen práctico de manejo y propuso que se realizara una evaluación controlada (Reporte de Investigación No. 44). Dicho estudio se realizó al exonerar del requisito del examen a una muestra grande de solicitantes y comparar los expedientes subsiguientes del grupo exonerado con los de un grupo similar que tomaron el examen. No se notó ninguna diferencia entre los grupos en accidentes, condenas de tránsito o accidentes fatales o de lesiones subsiguientes. El estudio también descubrió que muy pocos (8%) de los solicitantes foráneos reprobaron el examen práctico de manejo y que la mayoría de ellos lo aprobaron en intentos posteriores. El departamento implementó la recomendación del estudio de prescindir del requisito del examen, que provoca la eliminación de 200,000 exámenes prácticos de manejo con un ahorro estimado de costos de US$381,000 durante el primer año. Se estima que el cambio de esta política eliminó casi 5 millones de exámenes prácticos de manejo desde 1974, lo que produce un ahorro de costo directo al DMV de 40 millones de dólares en este período. (Vea pie de página 4).
  • Desarrollo de un sistema de evaluación de licencias de manejar sobre la base de la capacidad. En 1990, a petición del director, la R&D comenzó un esfuerzo mayor de investigación y desarrollo con el objeto de aumentar la capacidad del conductor. Hasta ahora, la R&D ha completado cuatro reportes, uno relacionado con el examen de la vista y tres relacionados con la elaboración de un examen práctico de manejo más confiable y válido (Evaluación sobre el Desempeño en el Manejo o DPE). Las fases 3 y 4 de los reportes DPE (Reportes de Investigación Nos. 150 y 154) documentan el mejoramiento de la confiabilidad y validez del examen práctico de manejo para evaluar la capacidad de manejo de los solicitantes principiantes. Actualmente, la DPE se utiliza en 50 oficinas locales del DMV del sur de California.

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